叶堂林    素描/琚理

“非齐门功能疏解助力津冀基本各人作事水平大幅提高。”近日，齐门经济贸易大学特大城市经济社会发展研讨院等单元发布了《京津冀蓝皮书：京津冀发展阐扬（2025）——区域高质料一体化研讨》，该阐扬的主创、齐门经济贸易大学特大城市经济社会发展研讨院实践院长叶堂林继承记者采访时说，但同期也存在非齐门功能疏解压力尚大，基础关键营救作用仍需提高等问题。为此，叶堂林提议三条建议。

图表：非齐门功能疏解成就显贵

鼓吹援手、科技、东说念主才“三位一体”，提高城市群协同交融和一体化水平

健全京津冀援手东说念主才培养与经济社会东说念主才需求供需对接机制，强化援手链与区域发展需求对接，加速北京高校与政府、企业互助，对准国内顶级工科性“985”高校及QS（英国援手商酌机构）宇宙大学名次前50高校，通过实施政策指引与资源分享机制，饱读吹其在北京及邻近地区竖立研发基地，促进高校科研力量向津冀产业功能区延迟，赋能京津冀城市群产业和经济发展，已毕援手链与区域产业链深度交融，构建跨区域一体化翻腾达态。

完善科技供需匹配与调治旅途，打造“企业出题+高校、科研院所答题”阵势，推动企业需求库与高校后果库双向绽开，搭建跨区域本领交往与学问产权运营平台，提高技术后果区域内调治遵循和比重，破解“卡脖子”贫瘠。

加强区域东说念主才分享，首创从高校、科研院所彩选“科技副总”到企业，从企业彩选“产业考验”到高校的高等次东说念主才“互聘分享”阵势，构建斡旋的科技东说念主才评价和流动机制，买通科技东说念主才流畅体制机制堵点，扩充政企合资援用留才机制，建立“各人编制池”。

聚焦区域快线合资与各人作事配套建立，推动京津、京雄发展空间上的“一体化”向时辰上的“同城化”迈进

加强区域快线建立，提高通勤遵循。打造由城际轨说念交通、高速公路、高速铁路组成的交通集结体系，扩大败京“一小时通勤圈”规模，完善通州、大兴、廊坊、武清等京津冀交壤地各人交通体系建立，加速鼓吹圈层轨说念交通系统建立，加强轨说念交通与京津地区地铁线网间的灵验链接。

扩大轨说念交通粉饰面，促进区域协同发展。围绕北京、天津、石家庄等中枢城市，谋略以轨说念为主合资远郊区、县城和东说念主口密集地的交通集结，推动同城化轨说念交通发展，构建“轨说念上的齐市圈”。

完善各人作事配套，打造职住均衡通勤圈。通过“以各人交通为导向的开拓阵势”（TOD）鼓吹高铁站及地铁沿线合乎站点的开拓，酿成具备“TOD+商务作事”“TOD+买卖猝然”等复合功能的站产城交融发展新阵势。同期，推动“以作事为导向的开拓阵势”（SOD），将居住功能与商务办公相联接，优化布局创业翻新、总部商务、品性居住等功能，打造“TOD+SOD”相联接的宜居、宜业、宜游的职住均衡通勤圈。

捏续潜入纠正绽开，鼓吹各人作事共建分享

促进国度实验室、 抽象性国度科学中心、 新式研发机构、 高水平高校院所、 科技领军企业等国度战术科技力量共同发展和相互协同, 构建顺畅高效的转念调治体系。推动京津科技资源、 天禀认证、 商场准入和政府作事等身分的分享与共用, 促进政策互认和信谢绝换, 已毕区域间的互联互通。

加速构建立体化、 智能化、可捏续的基础关键建立体系。推动多制式轨说念交通体系建立，重心加密环齐门城际铁路集结，通过引入市域快线、通勤专列等各样化运输形势提高跨城通勤遵循。

优化身分商场化配置，重心大概地皮、劳能源等传统身分与数据、本领等新兴身分的流畅壁垒，建立商场决订价钱的酿成机制与跨区域流动限定。 指引京津优质医疗、援手等机构通过托管共建、分院确立等形势向河北延迟，推动各人作事在区域内已毕共建分享。

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记者：韩梅